Базовая норма, вводящая обязанность по маркированию и учету животных, установлена Федеральным законом от 28.06.2022 № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (вступил в силу с 1 сентября 2023 года).
Маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Правила осуществления учета животных и перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023. № 550 (далее – Постановление). Постановление вступило в силу 1 марта 2024 года.
К 1 сентября 2026 года владельцам личных подсобных хозяйств необходимо поставить на учет в компоненте «Хорриот» федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС») домашнюю птицу и кроликов, если их в хозяйстве больше 10 голов. Если в ЛПХ есть верблюды или олени, их также необходимо зарегистрировать, причем вне зависимости от количества.
В соответствии с «Ветеринарными правилами маркирования и учета животных», утв. приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832 (далее – Ветеринарные правила), сельскохозяйственная птица подлежит маркированию в течение 7 дней после ее выведения или ввоза на территорию Российской Федерации.
Маркирование животных осуществляется владельцами животных самостоятельно или посредством привлечения иных лиц.
Учет животных осуществляется безвозмездно.
Для птицы и кроликов разрешено групповое маркирование. В этом случае уникальный номер присваивается не каждому животному отдельно, а всей группе. Средство маркирования, например, табличка с номером, размещается на самом помещении, где содержатся животные или птица.
Оленей и верблюдов, которые содержатся в ЛПХ, необходимо промаркировать индивидуально. Это означает, что каждому животному присваивается уникальный идентификационный номер. Для нанесения номера можно выбрать обычную или электронную бирку, вживляемый микрочип, ошейник или другие средства идентификации.
После осуществления маркирования животных (группы животных) владелец животных в целях их учета в течение 5 рабочих дней направляет информацию о маркированных животных лицу, осуществляющему учет. Как правило, указанные сведения поступают в госветслужбу субъекта Российской Федерации, на территории которого содержится птица, или в его подведомственное учреждение, т.е. в районную станцию по борьбе с болезнями животных (районную ветеринарную станцию).
Также учет животных может осуществлять ветеринар или зоотехник, имеющий доступ к компоненту ФГИС «ВетИС» — «Хорриот».
При обращении владельца животных в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области ветеринарии, ему необходимо получить следующую информацию:
— факт регистрации места содержания животных в компоненте ФГИС «ВетИС» — «Цербер»;
— необходимость предварительной записи на прием или выезд ветеринарного специалиста;
— необходимость получения уникального номера средства маркирования животного (далее – УНСМ). Для этого владелец животного или птицы может самостоятельно обратиться в управление ветеринарии субъекта Российской Федерации, которое запрашивает номера в центральном аппарате Россельхознадзора для последующего их нанесения на средства маркирования, которые крепятся на животных, содержащихся в частных подворьях.
Учет животных в ЛПХ является принципиально важным аспектом для обеспечения биологической безопасности страны.
Обязательный учет животных осуществляется с 1 сентября 2024 года, это поэтапный процесс. Такие животные, как крупный и мелкий рогатый скот, зебу, буйволы, яки, лошади, ослы, мулы и лошаки, свиньи, пушные звери и пчелы, уже учитываются в хозяйствах различной формы собственности, в том числе в хозяйствах граждан.
В настоящее время осуществляется учет крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, ослов, мулов, свиней в хозяйствах населения.
Сельскохозяйственная птица в частных подворьях граждан, как правило, содержится на открытом пространстве, имеет доступ к водоемам, следовательно, может контактировать с синантропной и дикой птицей, которая может быть источником заразных болезней птиц. Во избежание заражения домашней птицы возбудителями заразных, в том числе особо опасных болезней, часть из которых опасна и для человека, птицу подвергают вакцинации и ветеринарным обработкам, направленным на профилактику заболеваний.
Для того чтобы государственная ветеринарная служба могла запланировать объемы производства вакцин и иных препаратов для обработки животных, необходима достоверная информация об их количестве, содержащемся в хозяйствах различной формы собственности.
